按照市政府的要求，在原有呼和浩特市污水处理项目相关协议的基础上，确定由首创春华公司以BOT（即“建设－运营－移交”）的模式实施辛辛板、章盖营、公主府污水处理厂扩建及提标改造工程。

2015年3月26日，市水务局、春华水务集团公司和首创春华公司签订《TOT补充协议》；市水务局和首创春华公司签订《BOT特许经营协议》；春华水务集团公司和首创春华公司签订《BOT项目特许经营协议附件1—污水处理服务协议》；市财政局、春华水务集团公司和首创春华公司签订《BOT项目特许经营协议附件2—污水处理服务费支付协议》。

根据协议，由首创春华公司以BOT模式建设公主府污水处理厂提标改造工程、辛辛板和章盖营污水处理厂扩建及提标改造工程，并承担上述项目的建设和运营。